Guía para la aplicación de medidas antifraude en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia-SNCA
Guía para la aplicación de medidas antifraude en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia-SNCA
El Servicio Nacional de Coordinación Antifraude (SNCA) de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) es el órgano que se encarga de la coordinación a nivel nacional, es decir, en el ámbito estatal, autonómico y local, de la protección de los intereses financieros de la Unión Europea y de actuar como punto de enlace con la Oficina de Lucha contra el Fraude (OLAF) de conformidad con lo previsto en la disposición adicional vigésima quinta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Una de las preocupaciones fundamentales en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia es la de la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y el conflicto de intereses, así como evitar la doble financiación, constituyendo una herramienta fundamental para ello contar con unos sistemas de control interno de nivel 1 o de gestión robustos, orientados a minimizar el impacto de los citados cuatro riesgos y alineados con lo previsto en el artículo 22 del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).
Con el fin de facilitar esta tarea, se ha elaborado por la Secretaría General de Fondos Europeos unas Orientaciones en las que se ofrecen pautas para la elaboración de los planes de medidas antifraude a los que se refiere el artículo 6 la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Dichas Orientaciones remiten, a su vez, a las directrices y protocolos del Servicio Nacional de Coordinación Antifraude y se la enviamos con fecha de 31 de enero de 2022 (https://www.fondoseuropeos.hacienda.gob.es/sitios/dgpmrr/es-es/Documents/Orientaciones plan antifraude PRTR_SGFE_MHFP_enero 2022.pdf).
En este contexto y con el ánimo de aportar herramientas que faciliten el análisis de los riesgos y la elaboración de los planes de medidas antifraude, el SNCA ha elaborado la “GUÍA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS ANTIFRAUDE EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE RECUPERACIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESILIENCIA” que se adjunta, de la que podrían destacar los siguientes aspectos:
Definiciones de los conceptos más comunes desde una perspectiva eminentemente práctica y medidas preventivas y de detección.
Herramienta de evaluación de riesgos (matriz de riesgos) e instrucciones para su utilización.
Catálogo de herramientas (guías, orientaciones e indicadores de riesgo) y bases de datos para la detección del fraude, la corrupción y el conflicto de interés, con tratamiento diferenciado de la doble financiación de acuerdo a las orientaciones de la Comisión Europea en este aspecto.
Explicación del funcionamiento del canal de denuncias Infofraude como canal de denuncias externo del MRR e indicación de un buzón para consulta de los empleados públicos.
Modelo de remisión de denuncias a la Fiscalía Europea (EPPO) como órgano competente para todos los delitos que afecten a la ejecución del MRR.
Formulario de comunicación al SNCA de los procedimientos judiciales y administrativos sancionadores a efectos del seguimiento de las sospechas de fraude.
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Para abrir ANEXO MATRIZ PMA pinchar aquí:
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